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【学会信息】团省委少年部部长陈璇：在省少工委五届三次全会上的工作报告
作者：阮光清
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发布日期：2008-04-16 16:05:52 阅读：1534次
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以党的十七大精神为指引
努力开创我省少先队事业新局面
——在省少工委五届三次全会上的工作报告
陈 璇
2008年3月25日
各位委员、同志们：
省少工委五届三次全会的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，进一步落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，贯彻落实新修订的《未成年人保护法》，按照“全队抓基层，全队抓落实”的总体要求，总结全省少先队2007年的工作，部署2008年的任务。下面，我就过去一年的工作和今年的任务，向大会报告。
2007年全省少先队工作回顾
2007年全省少先队以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻团省委十一届六次、七次全会和全国少工委五届三次全会精神，认真贯彻胡锦涛总书记对少年儿童提出的“勤奋学习、快乐生活、全面发展”的要求，按照“全队抓基层，全队抓落实”的工作思路，深化体验，强化品牌，注重实效，狠抓落实，全省少先队各项事业取得新的发展。
一、加强教育，提升少年儿童思想道德素质
围绕加强少年儿童思想道德建设这一主线，全省各级少先队组织深化体验教育，抓好少年儿童思想道德教育，提高全省少年儿童思想道德水平。
一是深入学习贯彻党的十七大精神。把深入学习党的十七大精神纳入少先队工作干部和少先队辅导员培训课程，引导广大少先队工作者切实把思想和行动统一到十七大精神上来。通过开展以“向亲爱的党，敬礼！”为主题的丰富多彩的少先队活动,引导广大少年儿童认真学习党的十七大精神，从小树立跟党走中国特色社会主义道路的坚定信念。
二是“民族精神代代传”活动扎实推进。各地充分利用博物馆、陈列室、革命旧址等爱国主义教育基地，通过寻访、参观、考察、“红色旅游”、读书竞赛、主题队会等形式，开展了革命传统、理想信念和荣辱观教育，推进“民族精神代代传”实践活动，广大少先队员们在活动中提升了思想道德素质。
三是“爱祖国、爱福建、爱家乡”活动广泛开展。通过参观展览、实地走访、观看图片展等，引导少年儿童感受家乡发展的巨大变化，感受时代精神的伟大力量，激发少先队员热爱祖国、热爱家乡、热爱共产党、热爱人民的感情。同时，各地还围绕福建的侨乡特色，引导少先队员学习传承广大华侨热爱祖国、热爱家乡、心系桑梓、报效祖国的优秀品质。
二、深化体验，服务少年儿童健康成长
把服务少年儿童健康成长作为全部工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，全面深化品牌活动，竭诚为少年儿童健康成长、全面发展服务。
“雏鹰争章”活动进一步深化。省少工委与中国移动通信集团福建有限公司联合编印了50万册《雏鹰争章活动手册》，免费发放到全省新入学的一年级新生手中，推进了“雏鹰争章”活动在全省小学生中的普及开展。各校少先队将基础教育新课程改革与“雏鹰争章”活动相结合，推出校本课程，推动基础教育课程改革条件下少先队工作的新发展。此外，全省目前已经建立起10多万个雏鹰假日小队。一枚枚奖章激励着一个个少年儿童发挥特长、体验成功、提高素质。
“手拉手”活动进一步拓展。“六一”期间，省少工委开展了“少儿手拉手，城乡共和谐”主题活动，来自全省各地的200名留守儿童“自强少年”代表与福州小朋友们一起参观天象馆、海洋馆，共度快乐“六一”。福州市9所省市重点学校的少先队员还与9个设区市的自强少年代表开展了结对互助活动。各级少先队组织也纷纷开展了 “红领巾手拉手助残”“闽台、闽港、闽澳手拉手”“畲汉手拉手”“城乡少先队手拉手”等活动，培养少年儿童关心他人、乐于助人的优良品德。
亲子营、夏令营、少年军校、“中国少年儿童平安行动”等活动有声有色。“心手相牵”亲子营活动进一步得到推广，三明市举办了“心手相牵”国际实验项目成果汇报展，展示活动取得的丰硕成果。各地还在暑期组织开展读书会、夏令营、社会实践、网络文化节、少年军校等丰富多彩的实践活动，使少年儿童在亲身实践中，将做人做事的知识、道理转化为良好的行为习惯。组织开展了少年军校争创示范校活动，三明市三元区少年军校、德化县少年军校被全国少工委等单位命名为“全国少年军校示范校”。加大了中国少年儿童平安行动进课堂、进教材的力度，在广大少年儿童中普及安全知识。许多中小学结合新课程改革，编写安全知识校本教材，定期上安全知识课。结合《纲要》的普及推广，各地学校少先队在小学三年级学生中广泛开展争戴“自护章”的活动。
少儿艺术节成果显著。省少工委、省文化厅与中国移动通信集团福建有限公司联合举办了以“快乐成长·共唱和谐”为主题的全省第三届少儿艺术节“爱贝通杯”少儿歌手大赛。全省各地共有3000多名少年儿童报名参加了比赛，经过层层选拔比赛，共评出金奖9个，银奖17个，铜奖35个，优秀奖51个。大赛活跃了少年儿童的文化生活，展示了少儿素质教育的成果，促进了少先队校外活动阵地建设。
三、突出重点，注重少先队工作实效
围绕少先队工作的重点、难点、热点，充分发挥优势，有效整合资源，积极创新拓展，注重工作实效，从整体上提升我省少先队工作水平。
农村少先队辅导员培训工程全面启动。暑假期间，团省委、省少工委筹集20万元资金启动了农村少先队辅导员培训工程。组织了由16位省少学会专家、高校教授组成的讲师团开展送课下乡活动，先后赴龙岩、宁德、三明、南平等地的边远山区县举办了10期农村少先队辅导员培训班，共培训基层骨干少先队辅导员2190多名。团省委、省少工委还专门订购了2000多套《少先队抓基层抓落实工作指南》等少先队工作书籍赠送给参训的农村少先队辅导员。
关爱农村留守儿童和进城务工人员子女工作全面展开。开展农村留守儿童专题调研，联合省教育厅、省妇联等省直有关单位制定下发了《关于进一步加强农村留守儿童工作的通知》。积极组织少先队辅导员、社区干部、青联委员、青年文明号单位与留守儿童结对帮扶，帮助他们解决生活、学习上的困难。团省委联合省教育厅、省妇联等单位表彰了一批留守儿童自强少年，通过榜样的力量，引导广大留守儿童自立自强，茁壮成长。全省各级少先队组织还纷纷开展了主题队会、手拉手、夏令营等活动，关爱留守儿童和进城务工人员子女。
闽台少年儿童交流进一步加强。充分发挥了我省在对台青少年交流中的桥头堡作用，积极搭建两岸青少年交流活动平台，促进闽台少年儿童交流。1月31日—2月6日，省少工委、省广播影视集团和台湾东森媒体集团联合主办了“2007阳光海峡——两岸快乐小天使活动营”活动，来自台湾本岛的70多位小朋友到我省福州、南平、泉州、漳州和厦门等地参观游学。8月份，厦门市青少年宫、宁德市青少年宫等单位联合举办了为期五天的第七届闽南风·海峡情两岸青少年文化交流活动。来自台北、金门的青少年代表参观了闽台缘博物馆、崇武古城、宁德畲族文化馆以及太姥山风景区，并与我省的青少年一起互动联欢。
四、夯实基础，狠抓少先队工作落实
认真贯彻“全队抓基层，全队抓落实”的工作思路，加强少先队组织的自身建设，夯实基础，把少先队各项工作落到实处。
少先队组织进一步健全。坚持全团带队，一年来团省委各有关部门给予少先队人力、物力、财力等各方面的支持，有力地推动了少先队工作。整合了党政机关和企事业单位的资源，形成合力，推动少先队工作的发展。完善了少先队奖励体系，做好第九届“福建省十佳少先队员”、第七届“福建省十佳少先队辅导员”、第三届“福建省十佳少先队志愿辅导员”等评选表彰工作，表彰了一批先进典型。“10.13”建队节，宁德市少先队总辅导员阮光清同志被团中央、全国少工委等单位评为第七届全国十佳少先队辅导员。
少先队宣传文化工作进一步加强。通过在队刊《小火炬》、队报《小学生周报》上开辟专栏、与省内有关新闻媒体的合作、发挥“辅导员在线”网站的作用等，加强了对全省少先队工作的宣传，特别是加大了对先进人物、主题活动的宣传力度，发挥典型的示范引导作用，营造出了全社会关爱少年儿童的良好氛围。
少先队理论研究、调研指导工作进一步提高。发挥了省少学会、省团校等单位的专家、教授及基层骨干辅导员的作用，加强对少先队工作的理论研究。开展了省优秀少先队工作论文评选活动和省优秀少先队活动金银铜牌奖评选活动。组织开展了留守儿童、社区少先队、学校共青团和少先队工作等专题调研，通过调查问卷、入户走访、查阅资料等方式，掌握第一手资料，为开展下一步工作提供了科学的依据。
一年来，我们的工作取得了一定的成绩，特别是在雏鹰争章活动的推进、少先队辅导员培训、关爱农村留守少年儿童、两岸少年儿童交流等重点工作方面取得了新的突破。但是，我们也清醒地看到工作中还存在许多不足，如有关重要文件、政策的贯彻落实还不够到位，少先队工作机制建设和自身建设等方面还需进一步提升等。
2008年全省少先队工作任务
2008年我省少先队工作的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大、省委八届三次全会和全国少工委五届四次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，按照“全队抓基层，全队抓落实”的工作思路，以推进未成年人思想道德建设为总揽，围绕中心、服务大局，抓好落实，夯实基础，推进少先队各项事业发展，努力做好组织、引导、服务少年儿童和维护少年儿童合法权益的工作，促进少年儿童“勤奋学习、快乐生活、全面发展”，为建设两个先行区、推进海峡西岸经济区建设和中华民族的伟大复兴做好准备。
一、以学习贯彻党的十七大精神为主线，全面加强少年儿童思想道德教育
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。学习宣传贯彻党的十七大精神是当前及今后一段时期全队首要的政治任务。
一是深入学习贯彻党的十七大精神。各级少先队组织要以学习十七大报告为重点，组织广大少先队辅导员、少先队工作者深入学习贯彻党的十七大精神，切实用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。要以“红领巾心向党”为主题，以体验教育为基本途径，以丰富多彩的少先队活动为载体，教育引导广大少年儿童进一步增进对党的感情，勤奋学习，快乐生活，全面发展。
二是深入开展“祖国发展我成长”主题教育实践活动。围绕建设两个先行区和全面建设小康社会的大局，抓住“六一”、“十一”、少先队建队节等重要节庆日和纪念改革开放30周年、团十六大召开等重要契机，深入开展“祖国发展我成长”主题教育实践活动，引导少先队员结合自身实际,了解改革开放以来我省经济、社会建设所取得的辉煌成就，感受经济社会发展、人民生活明显改善所带来的新变化、新气象,进一步坚定永远跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。
三是继续开展“民族精神代代传”活动。以2008年北京奥运会举办为契机，以“爱祖国、爱福建、爱家乡”为主题，以弘扬爱国主义和继承中华民族优良传统为出发点，在少年儿童中开展“迎奥运、讲文明、树新风”等系列活动，弘扬和培育民族精神和奥运精神，感受民族精神的伟大力量，增强民族自尊心、自信心和自豪感。
二、打造少先队活动核心品牌，为少年儿童健康成长服务
活动育人是少先队组织的优势。各级少先队组织要以体验教育为基本途径，做大做强现有少先队品牌活动，服务素质教育，服务少年儿童健康成长。
一是要推进“雏鹰争章”活动。以普及和实施《少先队辅导员工作纲要（试行）》为契机，进一步推动“雏鹰争章”活动在基层少先队组织中的普遍开展。以《雏鹰争章活动手册（试行）》为依托，进一步规范、细化“雏鹰争章”活动实施细则。密切配合综合实践活动课程和校本课程，开展特色“雏鹰争章”活动，推动“雏鹰争章”活动的深入开展。
二是要深化“手拉手”活动。以创建“手拉手红领巾书屋”为抓手，积极整合社会资源，深化“手拉手”活动。要动员社会各界重点为老、少、边、岛地区基础条件相对较差的学校少先队组织，建设“红领巾书屋”。围绕“同在一片蓝天下，手拉手共同成长”主题，重点开展好城市少年儿童与进城务工人员子女、农村留守少年儿童“手拉手”活动，扩大“手拉手”活动的覆盖面和参与面。通过强化大手拉小手，组织与组织“手拉手”，完善“手拉手”帮扶的长效机制。
三是要继续深化“关爱农村留守少年儿童”行动。进一步规范团队组织关爱留守少年儿童工作，促进关爱农村留守少年儿童工作的有形化、制度化、常态化。以贯彻落实《关于进一步加强农村留守儿童工作的通知》和《关于实施<关爱留守儿童工作流程（试行）>工作的通知》为契机，在农村留守少年儿童中开展道德教育、励志教育、安全教育、法制教育、心理健康教育等活动。
四是要推广“心手相牵”亲子营活动。以普及亲子营项目为重点进一步推进“心手相牵”亲子营活动项目化运作，依托学校、社区、家庭等载体，全面推广“心手相牵”亲子营模式，通过开展亲子游戏、潜能开发、情商训练、创新家长会等活动，使在校学生加强与同伴、家庭、社会之间的联系，增进“亲子情”、“师生情”，密切“家校情”、“社会情”，努力把亲子项目转化为我省团队工作的一个品牌。
五是加强闽台少年儿童交流。继续发挥我省的“五缘”优势，加强与台湾地区少年儿童的交流。在以往与金门、马祖和台湾本岛少年儿童交流的基础上，今年将加强与台湾澎湖县少年儿童的交流。5月份，将邀请台湾澎湖县少儿艺术团的小朋友到福、厦、泉地区交流，并拟于8月份组织我省的少儿艺术团到澎湖县交流。此外，还要充分发挥福建省青联香港、澳门及国外委员的作用，促进我省少年儿童与香港、澳门和国外少年儿童的交流。
六是继续推动少先队其它品牌活动和工作。继续深入开展“少年军校”、“中国少年儿童平安行动”、“节约资源四个一”、“地球小卫士”和夏令营等活动。继续组织开展第四届全国少儿书信文化活动和全国万名“好儿童”、“好少年”评选表彰活动。继续开展少先队工作红旗县和少先队红旗大队，省优秀少先队活动金、银、铜牌奖，省优秀少年儿童思想教育论文等评选活动。继续开展青少年宫教师职称评定工作。
三、认真贯彻“两抓”工作思路，夯实少先队工作基础
深入贯彻落实全国少工委“全队抓基层、全队抓落实”的工作思路，突出重点，认真抓好少先队基层组织建设、少先队辅导员队伍建设和少先队外部环境建设，努力为少先队工作创造良好的条件。
一是大力加强少先队组织建设。以农村乡镇中心校少先队为重点，继续增强学校少先队组织的活力，把学校大、中、小队建成快乐、自主、团结、向上的集体。结合全省共青团组织开展“进百镇、办实事”活动，提高乡镇中小学少先队工作水平；抓住全面推进社区共青团工作的有利契机，争取在已建立团组织的社区建立少先队组织，并开展社区少先队活动；结合中学生的特点，进行青春期知识、法律和心理健康等教育，做好“推优入团”工作，促进中学少先队工作的活跃；继续加强少先队队室、队角、鼓号队、红领巾广播站、红领巾电视台等队活动阵地建设，规范队的仪式，增强少先队文化的感染力。
二是深入实施少先队辅导员培训工程。以一线少先队辅导员特别是农村中队辅导员为重点，继续加大培训力度，全面提高少先队辅导员工作水平。按照分级分类、按需培训的原则，完善省、市、县三级培训网络，以网络培训、集中办班和送课下乡等形式对少先队辅导员进行轮训，以提高基层少先队辅导员的整体素质。
三是继续抓好少先队有关重要文件、政策的贯彻落实。继续加大团中央等八部委《关于进一步加强少先队工作的意见》和《少先队辅导员管理办法（试行）》的落实力度，努力在解决辅导员队伍建设、少先队活动时间、阵地、经费等突出问题上取得突破，为少先队工作创造更好的条件和环境。今年，将对市、县两级少先队总辅导员配备和学校少先队大队辅导员待遇落实等情况进行检查，对不符合文件规定的，协调有关部门予以解决。
四、积极应对新形势的发展变化，努力提升少先队工作水平
随着改革开放的深入，经济社会的发展，少先队工作所面临的形势也在不断发生变化，我们要积极创新、应对挑战，不断提升少先队工作水平。
一是加强少先队理论研究工作。依托省少先队工作学会和省少年儿童校外教育研究会，实施少先队“十一五”课题研究，特别是加强对农村少先队、社区少先队、中学少先队和少年儿童特殊群体的调查和研究，并运用理论成果指导少先队工作实践。依托福建师大基础教育研究中心、省团校等机构，探索建立少先队分层教育体系，完善少先队服务素质教育的机制。
二是继续推进少先队工作社会化。继续执行省少工委主任办公会议制度，加强对全省少先队工作的领导；继续推进“全团带队”工作，把少先队工作纳入各级团组织年度工作计划和工作考核体系，支持少先队创造性地开展工作；加强与教育部门的沟通，健全和完善中小学少先队工作“三纳入”体系，为少先队事业发展创造良好的空间；注重发挥省少工委委员，特别是省直有关单位委员的作用，为少先队工作提供政策、资金等支持；加强与福建移动等知名企业的合作，找准切入点，整合社会资源，推动少先队事业发展。今后，我们还将整合到的资源向基层一线倾斜，重点是向老、少、边、岛地区的基层少先队组织倾斜，促进少先队工作均衡发展。
三是加速推进少先队工作的信息化。加强“辅导员在线”网站建设，把活动、工作部署在网上公开，让基层少先队辅导员在第一时间直接上网查询，减少中间环节，提高工作效率。建立少先队大队以上辅导员信息库，通过短信群发的形式，直接将有关工作信息传达到基层。有条件的少工委和学校、社区少先队组织可依托共青团网站和教育网站建立少先队网页。要不断丰富少先队网站的内容，引导少年儿童健康上网，发挥网络在少年儿童思想道德教育中的积极作用。
各位委员、同志们，2008年是不同寻常的一年，是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是北京奥运会开幕之年，纪念改革开放30周年。我们要认真学习贯彻党的十七大精神，把握机遇，扎实工作，奋勇争先，努力开创我省少先队事业新局面，为建设两个先行区，全面推进海峡西岸经济区建设做出积极贡献。
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