让少先队撑起学校教育的一片蓝天

--我心中的少先队工作

宁德师范附小   郭正光

        在课程改革不断推进的今天，少先队教育在学校教育中的地位应该越来越加凸显；如果做不好少先队工作的学校，不是一所好学校；如果不重视少先队工作的校长，也不是一个好校长！
                                                                                                                                                                           --题记

      学校的一切工作以教育、培养学生为中心，以学生的发展为目的，以培养合格的社会主义事业的建设者和接班人为宗旨。这与少先队工作的目标相一致。学校管理的最主要对象是学生，对学生的管理是否得法，是否符合学生身心发展的特点，将直接影响到教育的质量，影响到学生的健康成长，影响到人才的培养。随着素质教育的推进，随着课程改革的实施，教育的理念发生了根本性的转变，学生的综合素质的提高和终身的发展成为教育的根本性目标，在这一过程中，少先队的工作愈来愈重要。正因为少先队教育在学校教育中的地位越来越凸显，学校不能忽视少先队的作用，因此，我认为：做不好少先队工作的学校不是一所好学校！不重视少先队工作的校长不是一个好校长！
        由于长期以来的高度重视，我校少先队工作形成学校办学的一大特色。学校已经培养锻炼出一支实力雄厚的少先队辅导员队伍。学校中层以上领导中有1人被中国少先队学会聘为"少年儿童信息研究员"，1人当选福建省少先队工作学会副会长，3人当选福建省少先队工作学会理事，6人分别当选宁德市少先队工作学会顾问、会长、秘书长、常务理事、理事；原总辅导员余养森参加全国辅导员技能、技巧大赛获能手奖，两次被评为省优秀辅导员，并被聘为省、地辅导员鼓号训练教练员；原总辅导员阮光清曾被评为"省十佳少先队辅导员"，"全国优秀辅导员"；校长郭正光两次获得福建省"星星火炬奖章"；辅导员教师中获省优秀辅导员称号的共有8人次，有26位辅导员被评为地、市优秀辅导员；获全国、省级优秀少先队员称号的队员18人次，获宁德市优秀少先队员23人次，其中4人被评为闽东"十佳小星星"；兰宁、雷雯、钟慧敏、上官宁曦四位少先队员先后五次代表省、市晋京参加全国少代会和56个民族少年先锋行活动等。连续十几年在全国、省级少先队活动中，受表彰集体近30次，其中先后两次获全国红旗大队称号，获全国学赖宁优秀中队一个、全国"快乐的中队"一个、全国文明雏鹰假日小队二个、全国"创造杯"二个；学校相继荣获"少先队全国红旗大队"、"全国少年军校示范学校"、"中国少年儿童平安行动组织奖学校"、"全国整体构建学校德育体系研究先进实验学校"、"全国优秀（示范）家长学校"、"福建省第11届王丹萍教育奖学校"、"福建省文明学校"、"福建省示范小学"、"福建省安全生产先进单位"、"福建省少先队基础建设金奖学校"、"福建省雏鹰训练基地"、"福建省消防安全教育十佳学校"、"福建省少儿消防教育示范学校"、"福建省校园综治先进单位"、"宁德市名校"、"宁德市师德教育先进学校"等殊荣；有关少先队工作的文章、电视新闻、照片200多篇（张）在《辅导员》、《少先队教育》、《小火炬》、《福建共青团》、《闽东日报》、《小学生周报》、《独生子女》、《闽东小星星》等报刊、杂志发表报道，受到领导、同行、社会、家长的高度赞扬。

        通过长期的少先队教育实践与探索，我认为，要使少先队工作有实效、有成效，学校领导必须把握以下几点：
        一、要高度重视少先队工作。
        根据少先队的工作性质与任务，一方面，学校要依托少先队对学生进行发展性的教育，积极组织、开展有利于学生发展的各种教育活动，配合班集体做好学生的宣传教育工作，帮助学生明确学习目的，教育和帮助学生努力学习，促进差生转化，扩大优生面，配合学科教师进行教育，协助班集体开展活动，提高学校学生教育的整体效能。另一方面，学校要通过少先队加强对学生进行管理。这种管理，从广义上说，它包括对学生在校期间一切活动的管理，即对学生在校期间的学习、劳动、科技活动、文体活动、社会实践活动，以及入校、离校、校外、寒暑假等全部活动的管理。也就是说，从学习到活动，从做人到做事，从身体到心理，从课内到课外，从学校到家庭到社会，学生的发展，乃至点滴的进步，都与少先队的教育与管理关系密切。
        少先队是学校中的重要组织，担负着重要的教育任务。那么，作为校长，如何对待少先队工作，这不仅仅是一个做得好与做不好的问题，而且是一个认识的问题、观念的问题，它对少先队的工作将起导向性的作用。
因此，校长对少先队工作的重视，不是停留在口头上，不仅要有深刻的认识，还要有正确的观念，更需要把少先队工作摆上学校工作的重要议事日程，有具体的措施和实实在在的行动。在一所学校里，少先队是少年儿童的独立组织，不是学校的附设机构，更不是可有可无，少先队大队是学校的一个重要职能部门，它担负着其他处室所无法替代的作用，尤其是在学生的教育、管理上，行为规范的养成上，非智力因素的激发上，少先队组织都发挥着巨大的作用。校长在教育、管理理念上，要摆正少先队工作的位置，突出于各处室工作的地位来思考、计划、制定目标；从校长到教师都应当按照少先队组织的特点积极开展工作，而不能用行政命令限制少先队的独立活动。
        基于上述思考，我校长期以来把少先队工作作为全校德育工作的龙头与载体来抓，思想上高度重视，政策上重点倾斜，不仅从人力、物力、财力上都有较大的投入，而且有相应的制度措施保证，使其成为我校德育的重心，形成教育的一大特色。
        二、要配备得力的总辅导员。
少先队的工作做得好不好，关键在于总辅导员的素质强不强。总辅导员的工作有别于一般的行政与教师，他不但要具备较高的政治思想道德素质（包括政治素质、思想素质、品德素质）和良好的科学文化素质（包括多元的知识素质、较强的智力素质），而且要具备多种的能力素质（包括决策能力、指挥能力、调控能力、应变能力、适应能力、创新能力、动手操作能力等等），还要具备健康的身心素质。因此，选择总辅导员极为重要。
        在选择好总辅导员之后，校长要大胆赋予他权力，放心地让他开展工作。只有放权、放心，才能在客观上给辅导员创造一种宽松和谐的环境，充分发挥辅导员的聪明才智。决策是校长的首要职责，校长对学校工作的决策应该把少先队工作摆在应有的位置，有少先队工作的目标规划，抓大事，定方向。别以为计划制定越细越好，别以为想得越多你就越重视，眉毛胡子一把抓是片面的、非科学的，这样做是在越俎代庖，限制手下的积极性、主动性和创造性。从另一个方面说也是对下属的不放心，或者说是对下属的限制和干预。如果这样，下属只有被动的执行，个人的聪明才智难以发挥，工作难以突破。
总辅导员工作涉及范围广，任务重，教育、管理，校内校外，没有大量的精力投入是做不好的，校长应该帮助他们排忧解难，让他们挺起腰杆干工作。特别要对总辅导员的发展前途给与考虑，干出成绩来就要给予重用。当然，学校领导还要做到"有功不居，有过不诿"，自己的决策只要是辅导员组织的实施，有了成绩，应当看成是辅导员的功劳；而当辅导员工作出了差错，一是允许出差错，二是为其担担子，承担相关责任。这样不但能给辅导员工作以信心，而且还可以使普通教师感到领导的凝聚力，因而对事业更加充满信心。我校二十几年来，历经四任校长，精心选拔四任总辅导员，一任接着一任干，任任干得很出色，使少先队工作成了学校教育的特色，推进了学校素质教育的发展，一批又一批队员在少先队阵地体验中健康成长。
        三、要明确少先队的工作职责。
做好少先队工作，要明确少先队的工作职责。校长全面抓，副校长负责抓，总辅导员具体抓，其他班子成员配合抓。从总辅导员到大队、中队辅导员，以及班主任，都必须有明确的职责。我校在确定辅导员的工作职责时，充分考虑到了少先队工作与其他工作的关系。在我校编写的《深化改革  优化机制》一书中，是这样规定的：
         总辅导员：要成为校长的得力助手。要热爱少年儿童，关心少年儿童的健康成长，努力把少年儿童教育、培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律、有健全体魄的一代新人；要明确少先队的目的和任务，根据学校德育工作计划，结合学校实际，帮助大队委员会制定好学年、学期少先队工作计划，组织、指导、督促各中队委员会实施；要结合教育重点和重大节日、纪念日，组织开展全校性的少先队主题教育活动；要领导中队辅导员工作，组织中队辅导员会议，传达贯彻上级有关少年儿童工作的指示；组织学习有关文件，讨论工作、交流经验，指导、帮助中队辅导员开展队活动；要经常深入中队了解少年儿童的思想、品德、学习、健康、生活等情况，及时向党团组织和学校行政汇报；要做好发展队员、编队改造、奖励处分等队组织工作。重视少先队员全面素质的提高，积极开展"雏鹰行动"，培养"五自"能力；要抓好少先队的阵地建设(包括宣传教育阵地、组织教育阵地和少先队活动阵地)，通过少先队阵地工作，活跃少先队生活；要主动向学校、教师、家长和社会各方面宣传少先队的性质、任务和作用，取得广泛的支持和帮助；要培养少先队的积极分子，教给工作方法，帮助解决工作中的困难，培养他们热心为大家服务的精神，要对旗手、鼓号手等进行基本技能训练；要做好班主任、中队辅导员的考核工作，为学校聘任提供依据。
        中队辅导员：要根据少先队大队部的工作计划，帮助中队委员会制定学年、学期中队工作计划，认真组织实施；要结合学校教育重点，针对中队儿童思想行为实际，组织开展有针对性的中队主题教育活动；要做好新队员的入队工作，积极开展"雏鹰行动"，提高学生的"五自"能力；要做好中队干部的选举、培养工作，充分发挥队干部的积极性、主动性、创造性，做好中队工作；要关心爱护少年儿童，积极做好后进生的转化工作；要主动做好家访工作，沟通家校联系，积极争取家长配合教育；要做好中队少先队阵地建设，发挥少先队阵地的教育作用。
        班主任工作：班主任是班集体的政治思想工作的组织者和领导者，其主要任务是管理和教育学生，逐步把学生培养成德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。班主任要热爱儿童，关怀、爱护儿童，根据少年儿童特点，做好学生思想政治工作。以自己的言行去影响学生，教育学生遵守《小学生守则》和各项规章制度，深入持久地开展学雷锋、创"三好"活动。耐心细致地做好后进学生的转化工作。培养干部，帮助健全班、队委会。努力使本班成为勤学、守纪、团结、进取的班集体。要在大队部的指导下，开展雏鹰行动，培养学生的"五自"能力；组织学生积极开展兴趣活动，拓展学生的知识面，培养学生的兴趣、爱好；组织学生参加文娱、体育活动和社会公益活动，增强学生体质，锻炼学生意志，培养学生自觉的劳动习惯。
        从以上我校的辅导员工作职责与班主任的部分职责中可以发现，总辅导员统领班队工作，即班主任、辅导员都在总辅导员的管理、指导下开展工作，其中总辅导员必须"做好班主任、中队辅导员的考核工作，为学校聘任提供依据"；班主任要"在大队部的指导下"开展工作。不但明确了少先队的工作职责，而且赋予了少先队工作极重要的任务。
         四、要落实辅导员的待遇。
         要使学校少先队工作卓有成效，学校领导不但要在工作上支持，而且要在政治上、生活上关心辅导员。
         我校二十几年来共四任总辅导员，每一任总辅导员每周参与行政班子会议，享受学校中层全部待遇。干出成绩必须及时给以调整岗位提拔重用，我校四任总辅导员先后都走上学校领导岗位，现任副校长、工会主席、教导主任、办公室主任（目前仍兼总辅导员）均为总辅导员出身。
        按照国家规定，小学班主任有班主任津贴（每位班主任每月10～12元），而辅导员就没有辅导员的岗位补贴。福建省小学职称评审文件中，对班主任工作有硬性要求，而班主任或相当班主任的范围文件是这样表述的：班主任"含少先队总辅导员，年段长，50人以上寄宿生的生活管理员，教师达三人以上的教研组长，组织兴趣小组正常开展课外活动的体育、音乐、美术教师"（闽教职改［1998］019号《关于小学教师职务评聘工作实施意见》）。一所学校只有总辅导员才能享受"班主任"的待遇，中队辅导员就不能享受班主任的待遇。
        由于上述原因，在一定程度上影响了辅导员工作的积极性。针对这种情况，我校采取了如下措施：
        1、制定辅导员工作津贴办法：规定大队部根据辅导员职责要求工作考核细则，对担任辅导员工作的老师进行"月工作考核"，并将考核结果上报办公室。学校核实后，依据考核等级发给辅导员月工作津贴；津贴以"责任工资"的形式并入"结构工资"发放。辅导员等级津贴额为：A等每人每月20元；B等每人每月15元；C等每人每月10元。
        2、制定班主任、辅导员工作安排原则：人人都是教育与管理工作者原则；班主任与辅导员交叉担任原则；个人选择与工作需要相结合原则；分工协作、共担共享原则。
在政治上、工作上、生活上关心重视辅导员，消除他们的思想顾虑，使他们能够大胆地放手参与并做好少先队工作，也为我校少先队工作能够不断创新、不断出成效奠定了坚实的基础。

        五、要为少先队搭建工作平台。
        为了更好地发挥少先队组织的作用，让少先队更有效地对学生进行全方位的教育，学校应该发挥自身的教育优势，为少先队创建活动阵地，搭建良好的工作平台。
        1、党政领导重视，提供"五大"保证。我学校党政领导在少先队工作管理上，树立了"三当"观念：当好参谋，在政治上、业务上把关指导；当好后盾，在待遇上、经费上撑腰支持；当好后勤，忙时为他们分忧服务，使他们的积极性、创造性得到发挥。在具体的工作中坚持做到人员保证、待遇保证、经费保证、制度保证、时间保证，从而建立起一支以总辅导员、大队辅导员为骨干，各中队辅导员、校外辅导员为主要力量，学生干部为基础的少先队工作队伍。
        2、投入大量资金，建设活动阵地。建设少先队阵地，就是要牢固树立"一切为了孩子、为了一切孩子、为了孩子的一切"的意识，把少年儿童当作自己的孩子，始终关爱着他们，把服务的触角延伸到课内、课外、校内、校外、农村、城市、家庭、社区的每一个角落，建设具体的活动阵地，为少年儿童学习、娱乐、交友等各种需求搭建平台，帮助少年儿童解决学习、生活、成长中的实际问题，为少先队员们提供一片具有儿童特色，便于儿童经常活动的天地，搭建队员们当家做主、自我教育、大显身手的舞台。
        建设少先队校内教育活动阵地。我们投入大量资金，在校内建起了四大板块的阵地，有组织阵地：少先队荣誉室、少先队活动室、儿童团团部、少先队队长学校、鼓号队；宣传阵地：红领巾广播站、福建少儿电视台宁德附小记者站、红领巾电视台、少先队小记者报、宣传栏；教育阵地：升旗仪式、国旗下中队主题会、主题班队会、校本教材；军警校阵地：少年消防警校、少年交通警校、消防教育馆。校内少先队阵地之花，绚丽多姿，不但优化了学校少先队教育环境，还为确保少先队教育目标落实提供物质保障。
        建设少先队校外体验实践阵地。我校积极联系有关部门、单位、家庭，建立了一系列社区基地供少先队活动体验，在校外建设的少先队体验营地有：畲族少年"勇自强"精神体验营地、张高谦"爱集体"精神体验营地、百草园"善探求"精神体验营地、鲤鱼溪"勤体验"精神体验营地、军警校"惜生命"精神体验营地、柏柱洋"尽责任"精神体验营地。还有革命传统教育营地、劳动、平安教育基地、环境保护实践基地、科技体验营地、家校联谊阵地、老少联谊阵地、学雷锋基地等多种校外德育阵地。这些校外阵地的建设，我们提出"重在实用、好在投入"。如：在寿宁张高谦德育体验营地和柘荣东源科技体验营地以及蕉城洋中凤田宁师附小希望小学我校就投入资金和设备近20万元，为队员们开展校外少先队体验活动提供了多种安全、适用的营地，为学生素质教育提供广阔的发展空间，产生了良好的教育效果。
         建设网络阵地架设沟通桥梁。为适应少先队教育现代化建设，我校在队队实现多媒体网络教学的基础上，2001年,建起了宁德附小校园网站，网址：www.ndfx.com。网站开辟有"德育在线"、"星星火炬"、"少年消防警校教育馆"、"交通E站"、"平安校园"等少先队德育专栏，下设30多个子栏目，有"红领巾情结"、"心灵沟通"、"少先队研究"、"国旗下讲话"、"队长学校"、"互动频道"、"留言板"、"网络信箱"、"中队网页"等窗口，构建了家校联系平台，突现了家校信息互动，为老师与学生、家长间提供一种及时、有效和便利的德育教育信息沟通渠道。2005年，我校建起全省首家校园"绿色网吧"，采购目前主流配置的品牌电脑30套，同时还配备有专业服务器、多媒体网络管理软件、网络版瑞星杀毒软件及"过滤王"等，有效阻挡不良信息和屏蔽不健康网站，为营造"绿色网络空间"提供硬件保障。
        3、与时俱进，指导少先队工作。课程改革强调以创新精神和实践能力的培养为重点，加强新时期学生思想品德教育的针对性和实效性，突出学生的发展。那么，做好少先队工作，必须与课程改革的要求整合，这也是新时期赋予少先队工作的新要求。
        为什么一些学校少先队工作搞不好，我认为，工作目标太狭窄是重要原因之一。有些学校的少先队工作抓什么，不外乎还是"三部曲"--入队、争章、队活动。少先队当然要抓入队、争章、队活动，但仅此而已就太狭窄了。少先队队章中指出：我们队的目的是"团结教育少年儿童听党的话，爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物，努力学习，锻炼身体，培养能力，立志为建设社会主义现代化强国贡献力量，做共产主义的接班人。"因此，作为学校领导，在指导新时期的少先队工作，除了要指导抓好品德教育活动（包括革命理想教育、革命传统教育、热爱社会主义祖国教育、热爱解放军教育、学雷锋学赖宁教育、共产主义道德品质教育等）和爱科学、学科学、用科学教育，以及体育和游戏活动、文化艺术娱乐活动、劳动教育活动外，特别要指导少先队培养学生创新精神和实践能力，使学生具有良好的学习习惯、生活习惯和行为习惯；使学生具有基本的自理能力、自治能力和独立生活能力；使学生愉快地学习，学会终身学习的方法，健康地成长；教育学生学会做人，学会合作，并能对各种不良的行为习惯自觉地加以克服、抵制等等。
        少先队教育要讲究科学性、艺术性，要把少先队教育纳入学校科研计划，指导全体教师开展研究，研究新时期少先队工作的内容、形式、方法。我校就是以"少先队教育实效性"为课题，组织教师开展研究，带动少先队工作的其他各项研究活动。从而做好整体构建学校少先队德育体系工作，科学地规划各教育阶段的基本内容、实施途径和方法，促进少年儿童德、智、体、美、劳全面发展。

        总之，我校在对少先队工作的管理过程中，结合实际，突出重点，在高度重视下开展，在不断探索中前进，在不懈努力中发展，取得了明显的成效，撑起学校教育的一片蓝天。当然，随着课程改革的不断深入和社会的不断发展，少先队工作还有许多新的课题摆在我们面前，我们"要牢记党的教导，切实做好新形势下的少先队队建工作，推动少先队事业蓬勃发展，让火炬代代相传。"

                                                                                                                                                                        2006-2-21