宁德市少先队工作学会编          2006年3月13日

〔会议传真〕
省少工委四届六次全委会召开    市少学会郭会长上论坛发言
        2006年3月6日，福建省少工委四届六次全委会暨少学会第十三次年会在福州召开，年会由省少工委副主任、省教育厅基教处处长陈宗懋同志主持，省少工委副主任、省少先队总辅导员邱孝感同志传达了全国少工委全委会的精神，团省委副书记赖军同志、省教育厅副厅长刘萍同志、团省委少年部部长舒琳同志分别发表讲话，提出了今年我省各级少先队组织如何围绕全国少工委"抓基层，抓落实"，紧密配合基础教育课程改革、德育工作组织活动，推进福建少先队工作项目化运作的方略；会议吸纳和培养一批年轻、有热情的少先队理论工作者，增补了省少工委主任、省少学会会长、秘书长、副秘书长。团省委副书记赖军同志当选省少工委主任，团省委少年部部长舒琳同志当选省少工委副主任、省少学会会长，团省委少年部干事张阿锋同志当选少学会秘书长。来自全省各地的少工委委员、少先队工作者、少先队辅导员代表约110人参加了会议。
下午，会议举办了以"抓基层·抓落实"为主题的少先队论坛。论坛由省少工委副主任、省少先队总辅导员、省少学会副会长邱孝感同志主持，这次论坛主要围绕两方面内容展开：一是"少先队抓基层、抓落实"的新理念：新举措、新探索、新展望；二是少先队工作或活动的某一个亮点或关注点。参与论坛的代表关注到：新课程改革，不仅给辅导员带来了全新教育理念的冲击、给少先队工作带来了新的挑战，而且也为二十一世纪少先队事业发展带来新的发展机遇。少先队如何跟进新课程改革的步伐，辅导员如何开阔现代教育视野等问题都需要我们去思考、去学习、去研究、去实践。
本次论坛共有七位代表发言。省少工委领导、专家从宁德市少先队工作理论研究的实际情况出发，安排了两位代表参加论坛发言。
市少学会会长、宁德师范附小郭正光校长作为校长代表参加了论坛发言，他以"我心中的少先队"为题发表了热情洋溢的讲话，他从宁师附小几十年来的少先队的发展史、成长史出发，总结了少先队工作在学校发展和学生成长中的作用。他提出了"不重视少先队的校长不是好校长，做不好少先队工作的学校不是好学校"的观点，得到了与会代表的高度赞扬。
柘荣东源中心校叶详义校长从农村学校实际出发，发表了"搭建平台，创新发展"的柘荣东源少先队"勇于探索自然奥秘"的百草园精神的讲话。提出了建立少年行知学院，弘扬宁德少先队"尽责任、爱集体、勤体验、惜生命、善探求、勇自强"精神的具体操作思路与办法，为广大农村学校少先队工作走出创新之路、发展之路提出了借鉴思路。
本次论坛为福建省少先队工作者有较高层次的、较大规模的、多元视角的思想沟通提供了一个交流的平台。它是全面研讨少先队走进新课程的一次思维大碰撞，它有力地推进了全省少先队事业的全面发展。
〔主任讲话〕
关于省少工委主任赖军同志的讲话
        团省委副书记、省少工委主任赖军同志就全面落实全国少工委"全队抓落实、全队抓基层"的工作思路，实现海峡西岸少先队工作新跨跃，讲了三点意见。
一、牢记使命，对少先队工作再认识
少先队是一个政治属性很强的组织，与共青团组织一样是无产阶级政党接班人政治的制度性安排。回顾历史，我们可以更加明确这样几个认识：一是少先队是共青团受党的委托领导下的具有很强政治属性的少年儿童组织；二是少先队组织必须把少先队员思想道德教育作为少先队工作永恒的主题和首要任务，要教育少先队员热爱党、热爱祖国、热爱人民；三是少先队教育主体在学校，是学校教育的一个组织部分，但它又不等同于一般的教育，它有很强的指向和目标。少先队教育与一般的学校教育有联系有区别，有分工有合作。
二、认清形势，对少先队工作再分析
我省的少先队事业有着良好的基础。有五个好。一是好的理念。二是好的思路。三是好的队伍。四是好的方法。五是好的环境。
与此同时，当前我省少先队工作面临新挑战和新问题，这些情况对我们在新的形势下进一步推动少先队事业的发展提出了更高的要求。
一是少年儿童主体的变化要求我们开辟少先队工作的新途径。
二是教育改革的深化要求我们探索少先队工作的新体系。
三是共青团组织自身的转型要求我们建立少先队工作的新机制。
三、狠抓落实，对少先队工作再推动
少先队的任务是明确的，而要完成好这些任务，工作是艰巨的。面对难点、问题，少先队工作者要以高度责任感和极大热情，抓住重点、突破难点、形成亮点，推动少先队工作新发展。
狠抓落实就要眼光向下，要重基层，重实际。基层少先队组织是我们一切工作的显示终端。我们一定要把工作重心放到基层，把深入基层、了解基层、服务基层作为抓基层、抓落实的重要工作内容和重要工作方法。要进一步加强调查研究。要在原有基础上，侧重在调研中发现和培育基层队组织、个人的典型。要为基层解决实际问题，要针对基层存在的机构设置、组织建设、辅导员待遇等很现实、很具体、很特殊的问题，充分发挥上级团队组织的优势和影响力，争取党政支持，协调方方面面，帮助基层队组织营造环境，逐项予以解决。
狠抓落实就要形成规范，要重学习、重积累。要认真学习，广泛宣传中央八部委出台的《关于进一步加强少先队工作的意见》和《少先队辅导员工作纲要（试行）》。要通过《纲要》全面带动学校少先队工作的规范和活跃。要结合《纲要》的实施和新课程改革，努力把"雏鹰争章 "活动、"手拉手"活动等项目通过进一步的规范，纳入综合实践课程和校本课程，使少先队活动与新课改有机结合。同时，《意见》和《纲要》还是我们检查、考核少先队工作的标准。要健全规范优秀少先队活动金银铜牌奖`,优秀少先队论文评选等各项评选表彰工作，推动常规工作。
狠抓落实就要建立机制，要重协调、重持续。各级团机关要把全团带队工作落到实处，要积极协调社会各方面为少先队办实事，要健全少工委工作制度，要树立品牌意识，要突破"就队论队"的局限，积极整合资源，集聚社会各方力量共同推进少先队工作。

〔部长报告〕
关于团省委少年部部长舒琳同志的讲话
        团省委少年部部长舒琳同志在省少工委四届六次全委会暨省少学会、省少儿校外教育研究会年会上以"奋发有为，扎实工作，努力开创全省少先队工作新局面"为题，对去年我省少先队工作做了回顾，并就今年全省少先队工作任务，向会议作报告，报告分二个部分
一、2005年全省少先队工作回顾
报告指出2005年全省各级少先队组织深入贯彻中央8号文件精神，全面落实第五次全国少代会的各项任务，抢抓机遇，脚踏实地，开拓创新，取得了可喜的成绩。
（一）讲求实效，创新方法，进一步加强少年儿童思想道德教育
扎实推进"民族精神代代传"活动。积极开展"手拉手"活动。广泛开展倡导节约资源活动。继续推进少年军警校建设。
（二）整合资源，抓实项目，进一步提高服务少年儿童健康成长的水平
继续推进"雏鹰争章"活动。继续深化"中国少年儿童平安行动"。继续推进"心手相牵"亲子营国际项目。继续开展捐助贫困少年儿童上学活动。认真开展福建省首届少儿美术节。
（三）规范管理，夯实基础，进一步加强少先队自身建设
大力加强少先队规范化建设。大力加强辅导员队伍建设。大力加强少先队理论研究和宣传工作。大力加强海峡西岸四地及国内外少年儿童的交流。
二、2006年全省少先队工作任务
2006年全省少先队工作要深入学习贯团省委十一届四次、五次全会和全国少工委五届二次全委会精神，深入贯彻8号文件精神，认真贯彻胡锦涛总书记对少年儿童提出的"勤奋学习、快乐生活、全面发展"的要求，按照"抓基层，抓落实"的工作思路，进一步深化体验教育，通过项目化、社会化和规范化运作，促进少先队基层组织进一步活跃。
（一）早谋划、早部署，用先进理念推动工作
1、实施《少先队重点工作推进计划》。全省各级少先队组织要制定本地的《2006-2010年少先队重点工作进度表》。要加强与有关部门的沟通与协调，要制定《纲要》实施工作计划，自觉实施《纲要》，要启动"魅力少先队"系列评选活动。2006年底，省少工委将依据各地确定的推进进度，对设区市少工委抓基层、抓落实情况进行检查和考核，确保全年工作目标的完成。
2、开好省第五次少代会。
3、编写全省少先队教育教材。各地少先队组织要与教育行政部门协调，把少先队教育纳入学校教育的综合实践活动课程。省少工委将组织力量编写一套少先队教育工作用书。
4、强化少先队理论应用研究。强化省少先队工作学会的研究职能，重点研究在基础教育综合课改中如何设置队课。发挥省少年儿童校外教育研究会的作用，着力探讨在服务少年儿童健康成长的同一目标下，如何实现少年儿童校外教育与少先队工作的配合，如何更好地将少年儿童校外教育与校内教育衔接。与福建师范大学基础教育课程研究中心合作，分课题探讨在基础教育课程改革的大北京下我省少先队工作的定位、任务、目标、方法、特点。
（二）项目化、社会化，用各种载体深化体验
1、深化雏鹰争章活动。《纲要》明确了少先队员在1-8年级需要争获的17枚基础奖章。要推动"雏鹰争章"活动与新课程改革相结合，围绕基础教育改革对少年儿童素质提出的新要求，按照少年儿童健康成长的规律，立足各地历史研革、地缘特色、文化内涵、民族传统科学合理设计各种特色奖章。
2、深化手拉手活动。鼓励城乡少先队组织之间交流、互动、服务。做好城市少年儿童与进城务工就业农民子女、农村"留守少年儿童"手拉手，并带动学校手拉手、家庭手拉手。建立手拉手活动信息库。
3、开展"平安福建﹒童心三色"活动。在全省开展形式多样、内容丰富的"平安福建﹒童心三色"活动。开展"中国少年儿童平安行动"示范校、示范社区创建活动，举办"平安自护营体验教育活动，广泛开展争获"自护章"活动。结合辅导员和少先队干部培训，进一步提高辅导员和少先队干部保护少年儿童生命安全、身心健康的意识和能力。开展"我自护，我平安"安全知识竞赛、故事大王比赛，"火眼金睛大搜索"DV大赛和"珍爱生命，安全第一"书法比赛。
4、拓展亲子营项目。建设面向家庭社区"心手相牵"亲子沟通营，面向学校教师的"心手相牵"情商训练营，面向学生的"心手相牵"自我挑战营，开展孩子与父母共同参加的"亲子情"、城乡孩子互访交流的"并肩行"、孩子参与学校、家庭、社区组织的"社区爱""系列活动。
5、开展"争创节约型校园"活动。
6、开展"创新从娃娃抓起"主题实践活动。
7、开展"参与社会主义新农村建设--小火炬在行动"主题实践活动。以"争当乡风文明小使者"为主题，广泛开展符合农村少儿特点、具有农村特色、倡导文明新风的少先队主题活动，特别是开展当地农民喜闻乐见的文艺、体育活动，组织广大少年儿童积极开展科普宣传，反对封建迷信，提倡文明的生活方式和卫生习惯。
8、推进少先队其它品牌活动。以"童心向党"为主题，继续开展"民族精神代代传"活动，推广体现民族精神的百首优秀原创少儿歌曲。进一步深化"爱祖国、爱福建、爱家乡"活动。开展革命传统教育和理想信念教育。通过举办暑期夏令营等活动，引导广大少先队员积极参与"少年军校"活动。进一步加强对少年军（警）校的规范化管理，做好"第三届全国优秀少年军校工作者"和"首届全国优秀少年军校学员"的评选表彰工作。
（三）抓基层、抓队伍，用规范运作夯实基础
1、加强少先队基层组织建设。组织参加全国少工委的"快乐中队"、"特色小队"和"优秀红领巾社团" 评选表彰活动。健全乡镇中心校的队组织。适时召开农村少先队工作经验交流会。要积极推进社区少先队工作。进一步活跃中学少先队活动。做好团队衔接工作。
2、实施辅导员培训百分百工程。进一步配备充实少先队志愿辅导员队伍。从2006年起用三年时间把全省每个少先队中队以上辅导员轮训一遍。2008年底，对各地辅导员培训情况进行检查验收，并表彰一批先进集体和先进个人。
3、完善工作机制。把少先队工作纳入各级团组织年度工作计划和工作考核体系。要把少先队工作纳入学校德育工作督导评估范畴。开展红领巾示范学校"评比表彰活动。继续坚持每两年表彰一次"少先队工作红旗大队"、"少先队工作红旗县（市、区）"，每两年表彰一次"省十佳少先队员"、" 省十佳少先队辅导员"、" 省十佳少先队志愿辅导员"、"省星星火炬奖章获得者"和"省优秀少先队员"、 "省优秀少先队辅导员"、"省优秀少先队志愿辅导员"。继续坚持每年评选一批优秀少先队活动金、银、铜牌奖，不断创新工作方法、活动形式，继续坚持每年评选一批优秀少年儿童思想教育论文。
（四）求创新、求突破，用优势资源突出作为
1、构建两岸四地少儿交流新渠道。通过开展以"手拉手·快乐行"为主题的两岸四地少年交流营、台港澳少年海峡西岸行、福建少年海峡行等活动，组织我省少年儿童、少儿工作者走进台湾，走进港澳；吸引台港澳少年儿童和少儿工作者"海峡西岸行"。" 台港澳少年海峡西岸行"活动将充分挖掘地域特色，开展寻根行、文化行（船政文化、妈祖文化、闽南文化、客家文化等）、经济行（参观台港澳同胞在闽企业、两岸合作项目）等交流活动，
2、拓宽少儿媒体展示新平台。建立少先队员信息半月报制度。加强与省电视台少儿频道合作，共同主办"大嘴巴喋报"栏目特别专栏。加强对队刊《小火炬》、队报《小学生周报》的指导。
3、推动少先队工作网络化。建设福建少工委门户网站，建设546IU少先队即时通，建设546IU少年"心"平台，探索建设EPR少工委活动管理网络平台。
4、优化少先队资源组合。发挥省少先队工作学会、全省少年儿童校外教育研究会在理论研究、工作评审、指导基层工作等方面的职能，重视省少工委委员的作用，整合青少年交流中心资源。落实把10%的团费用于少先队辅导员培训和奖励的要求。加强社会协同。
〔校长论坛〕
关于市少学会会长、宁德师范附小校长郭正光在论坛上的讲话
        特级教师，宁德市小学教育学会会长、宁德市少学会会长、宁德师范附小校长郭正光，在省少工委四届六次全委会暨省少学会年会上，应邀以"让少先队撑起学校教育的一片蓝天--我心中的少先队"为题发表了热情洋溢的讲话，他说"在课程改革不断推进的今天，少先队教育在学校教育中的地位应该越来越加凸显；如果做不好少先队工作的学校，不是一所好学校；如果不重视少先队工作的校长，也不是一个好校长！"他从五个方面进行论述。
一、要高度重视少先队工作。
根据少先队的工作性质与任务，一方面，学校要依托少先队对学生进行发展性的教育，积极组织、开展有利于学生发展的各种教育活动，配合班集体做好学生的宣传教育工作，帮助学生明确学习目的，教育和帮助学生努力学习，促进差生转化，扩大优生面，提高学校学生教育的整体效能。另一方面，学校要通过少先队加强对学生进行管理。即对学生在校期间的学习、劳动、科技活动、文体活动、社会实践活动，以及入校、离校、校外、寒暑假等全部活动的管理。也就是说，从学习到活动，从做人到做事，从身体到心理，从课内到课外，从学校到家庭到社会，学生的发展，乃至点滴的进步，都与少先队的教育与管理关系密切。
在一所学校里，少先队是少年儿童的独立组织，不是学校的附设机构，更不是可有可无，少先队大队是学校的一个重要职能部门，它担负着其他处室所无法替代的作用，尤其是在学生的教育、管理上，行为规范的养成上，非智力因素的激发上，少先队组织都发挥着巨大的作用。校长在教育、管理理念上，要摆正少先队工作的位置，突出于各处室工作的地位来思考、计划、制定目标；从校长到教师都应当按照少先队组织的特点积极开展工作，而不能用行政命令限制少先队的独立活动。
二、要配备得力的总辅导员。
少先队的工作做得好不好，关键在于总辅导员的素质强不强。在选择好总辅导员之后，校长要大胆赋予他权力，放心地让他开展工作。
总辅导员工作涉及范围广，任务重，教育、管理，校内校外，没有大量的精力投入是做不好的，校长应该帮助他们排忧解难，让他们挺起腰杆干工作。特别要对总辅导员的发展前途给与考虑，干出成绩来就要给予重用。我校二十几年来，历经四任校长，精心选拔四任总辅导员，一任接着一任干，任任干得很出色，使少先队工作成了学校教育的特色，推进了学校素质教育的发展，一批又一批队员在少先队阵地体验中健康成长。
三、要明确少先队的工作职责。
做好少先队工作，要明确少先队的工作职责。校长全面抓，副校长负责抓，总辅导员具体抓，其他班子成员配合抓。
总辅导员：要成为校长的得力助手。要做好班主任、中队辅导员的考核工作，为学校聘任提供依据。
中队辅导员：要根据少先队大队部的工作计划，帮助中队委员会制定学年、学期中队工作计划，认真组织实施；要结合学校教育重点，针对中队儿童思想行为实际，组织开展有针对性的中队主题教育活动；要做好新队员的入队工作，积极开展"雏鹰行动"，提高学生的"五自"能力；要做好中队干部的选举、培养工作，充分发挥队干部的积极性、主动性、创造性，做好中队工作……
班主任工作：是班集体的政治思想工作的组织者和领导者，其主要任务是管理和教育学生，逐步把学生培养成德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。班主任要热爱儿童，关怀、爱护儿童，根据少年儿童特点，做好学生思想政治工作。以自己的言行去影响学生，教育学生遵守《小学生守则》和各项规章制度，深入持久地开展学雷锋、创"三好"活动。耐心细致地做好后进学生的转化工作。培养干部，帮助健全班、队委会。
总辅导员统领班队工作，必须"做好班主任、中队辅导员的考核工作，为学校聘任提供依据"；班主任要"在大队部的指导下"开展工作。不但明确了少先队的工作职责，而且赋予了少先队工作极重要的任务。
四、要落实辅导员的待遇。
我校二十几年来共四任总辅导员，每一任总辅导员每周参与行政班子会议，享受学校中层全部待遇。干出成绩必须及时给以调整岗位提拔重用，我校四任总辅导员先后都走上学校领导岗位，现任副校长、工会主席、教导主任、办公室主任（目前仍兼总辅导员）均为总辅导员出身。
按照国家规定，小学班主任有班主任津贴（每位班主任每月10～12元），而辅导员就没有辅导员的岗位补贴。福建省小学职称评审文件中，对班主任工作有硬性要求，中队辅导员就不能享受班主任的待遇。
针对这种情况，我校采取了如下措施：
1、制定辅导员工作津贴办法。
2、制定班主任、辅导员工作安排原则。
在政治上、工作上、生活上关心重视辅导员，消除他们的思想顾虑，使他们能够大胆地放手参与并做好少先队工作，也为我校少先队工作能够不断创新、不断出成效奠定了坚实的基础。
五、要为少先队搭建工作平台。
1、党政领导重视，提供"五大"保证。
2、投入大量资金，建设活动阵地。
建设少先队校内教育活动阵地。建设少先队校外体验实践阵地。建设网络阵地架设沟通桥梁。
3、与时俱进，指导少先队工作。
少先队教育要讲究科学性、艺术性，要把少先队教育纳入学校科研计划，指导全体教师开展研究，研究新时期少先队工作的内容、形式、方法。我校就是以"少先队教育实效性"为课题，组织教师开展研究，带动少先队工作的其他各项研究活动。从而做好整体构建学校少先队德育体系工作，科学地规划各教育阶段的基本内容、实施途径和方法，促进少年儿童德、智、体、美、劳全面发展，让少先队干出光彩，受老师们欢迎。
由于长期以来的高度重视，我校少先队工作形成学校办学的一大特色。少先队撑起学校教育的一片蓝天。
学校已经培养锻炼出一支实力雄厚的少先队辅导员队伍。学校中层以上领导中有1人被中国少先队学会聘为"少年儿童信息研究员"，1人当选福建省少先队工作学会副会长，3人当选福建省少先队工作学会理事，6人分别当选宁德市少先队工作学会顾问、会长、秘书长、常务理事、理事；原总辅导员余养森参加全国辅导员技能、技巧大赛获能手奖，两次被评为省优秀辅导员，并被聘为省、地辅导员鼓号训练教练员；原总辅导员阮光清曾被评为"省十佳少先队辅导员"，"全国优秀辅导员"；校长郭正光两次获得福建省"星星火炬奖章"；辅导员教师中获省优秀辅导员称号的共有8人次，有26位辅导员被评为地、市优秀辅导员；获全国、省级优秀少先队员称号的队员18人次，获宁德市优秀少先队员23人次，其中4人被评为闽东"十佳小星星"；兰宁、雷雯、钟慧敏、上官宁曦四位少先队员先后五次代表省、市晋京参加全国少代会和56个民族少年先锋行活动等。连续十几年在全国、省级少先队活动中，受表彰集体近30次。有关少先队工作的论文、电视新闻、照片200多篇（张）在《辅导员》、《少先队教育》、《小火炬》、《福建共青团》、《闽东日报》、《小学生周报》、《独生子女》、《闽东小星星》等报刊、杂志发表报道，受到领导、同行、社会、家长的高度赞扬。
总之，我校在对少先队工作的管理过程中，结合实际，突出重点，在高度重视下开展，在不断探索中前进，在不懈努力中发展，取得了明显的成效，撑起学校教育的一片蓝天。当然，随着课程改革的不断深入和社会的不断发展，少先队工作还有许多新的课题摆在我们面前，我们"要牢记党的教导，切实做好新形势下的少先队队建工作，推动少先队事业蓬勃发展，让星星火炬代代相传。"
（本文登载于宁德师范附小校园网站： www.beatenpathtours.com.星星火炬）
〔光荣平台〕
在福建省少工委四届六次全委会暨少学会第十三次年会上，团省委、教育厅、少工委联合表彰一批少先队工作先进，我市获奖的老师、少先队队员是：
第六届"福建省十佳少先队辅导员"：王巧玲 霞浦县实验小学少先队总辅导员
第二届"福建省十佳少先队志愿辅导员"：王华秋 宁德市关工委学校工委会主任
第八届"福建省十佳少先队员"：张虹雨（女） 福鼎市第六中学中队长
周传成       福鼎市第五中学少先队员
福建省"优秀少先队员"：黄美娟（曾迷失深山九天十夜奇迹生还的自救自护好少年，周宁籍，现就读宁德师范附属小学侨兴学园）等40名少先队员。
福建省"优秀少先队辅导员"：
谢秀玲 蕉城实小  黄文坚 古田罗华小学  余  婷 屏南实小    孙妙玲 周宁实小
郭建平 寿宁托溪中心校  陈  丽  福安逸夫小学  林罗金 柘荣宅中中心校
余雪晶 福鼎点头中心校  王志勇 福师附小   彭巧云  宁师附小
福建省"星星火炬奖章获得者"名单：
王文杰  蕉城四小校长  金希管 寿宁大安小学校长  李锐温  福安甘棠小学校长
陈大清 柘荣县实小校长  刘少聪  周宁一小校长  阮光清  市少先队学会秘书长
〔理论研究〕
2005年度全省少年儿童思想教育工作论文评选我市获奖名单
一等奖
创新少先队教育阵地  落实《辅导员工作纲要》    宁德师范附属小学    阮光清、游清铃
二等奖
开展雏鹰三色行动  促进儿童平安成长            宁德市蕉城区少工委        陈  文
三等奖
打开创新之门，培育新世纪雏鹰                  宁德柘荣县实验小学        陈乃菊
营造氛围  更新内容 创新方法                   宁德柘荣县城关小学        林  英
情感教育"四步曲"                            宁德柘荣县城关小学        金月华
进一步加强未成年人思想道德教育探索与研究      宁德福鼎市桐北小学        董俊植

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校对：胡竹梅  卢秋颖  余晓情      印发：200份